在世界两大经济体努力结束贸易战之际，美国与中国就加快向美国出口稀土矿物达成协议。此前，在特朗普政府一系列关税施压下，中国对美国商品反征收125%的关税，暂停了多种关键矿产的出口，颠覆了美国汽车制造商、半导体公司和军事承包商至关重要的供应链。

　　稀土对于清洁能源转型至关重要，被用于风力涡轮机、智能手机和电视等一系列产品，还被广泛用于制造战斗机、导弹系统和人工智能处理器。中国稀土出口是中美贸易谈判的核心。实际上中方垄断了该领域，开采了全球70%的稀土矿产，加工了约90%的稀土供应。

　　6月26日，美国总统特朗普表示，美国在25日与中国签署了一项协议，但没有提供更多细节。他预计美国很快也会与印度达成贸易协议。

　　5月份，中美在日内瓦举行了贸易谈判，此次会谈促使美国和中国同意降低相互关税。6月份，中美又在伦敦会谈并制定了框架。6月26日的最新声明，似乎正式确认了该项协议。中国承诺恢复向美国公司提供稀土。

　　26日，美国商务部长霍华德·卢特尼克在彭博电视台表示，“他们（中国）将向我们提供稀土，我们将取消反制措施”。美国的措施包括，限制对华出口用于制造塑料的乙烷等材料以及芯片软件，还有禁止留学生赴美。

　　27日，中国商务部发言人表示：“近日，经批准，双方进一步确认了框架协议的具体细节。”路透社报道，中国商务部确认了伦敦会谈与美国达成贸易协议的框架细节，表示美方将取消“一系列限制性措施”，而中方将“依法审查并批准符合条件的管制物项出口申请”。

　　美国总统特朗普4月2日发表“解放日”声明，宣布开征“对等关税”，引发全球市场震荡。在多方压力下，特朗普政府在4月9日宣布暂缓对部分贸易伙伴征收高额“对等关税”90天。但维持10%的“基准关税”，同时威胁贸易对象国需在7月9日前完成与美谈判。那么在关税谈判大限临近之际，美国与主要贸易伙伴谈判进行得如何呢，情况并不乐观。

　　美国与欧盟的关税谈判存在重大疑问，2024年欧盟对美国的贸易顺差为2356亿美元。欧盟领导人和欧盟委员会面临的选择是，是否接受与美国达成“不对称”贸易协议。一些成员国反对针锋相对的报复措施，他们更倾向于快速达成关税协议，而不是达成完美的协议；另一些成员国如法国等，则拒绝任何偏向美国的协议，力推彻底取消关税。

　　在亚洲，日美关税谈判经历七轮，依然云里雾里。日本渴望一次性解决潜在的美国关税问题。但谈判止步于特朗普对汽车及零部件征收25%关税。汽车行业造成了美国对日贸易逆差的主要原因，而东京则将汽车行业视为最重要的经济支柱，绝不接受25%的汽车关税。

　　到目前为止，美国仅与英国达成贸易协议，而且协议更像是一份框架，还有许多实质性条款和细节未敲定。中国与美国在日内瓦达成了更低的互惠关税，如果特朗普认为与中国签署的协议可以被视为贸易和关税谈判的成果，或许会为 “对等关税”带来新的示范和启示。

　　近几个月来，美方与加拿大、越南、韩国、日本和欧盟等对手举行了频繁会谈。据透露，特朗普准备在未来几周敲定一系列贸易协议，以便在7月9日的关税期限之前完成。美国商务部长卢特尼克说：“我们将进行前10笔交易，将其归入正确的类别，然后其他贸易伙伴将紧随其后。”他没有具体说明哪些国家将参与首批贸易协定。美国财长贝森特也说：“如果我们能够和18个重要贸易伙伴中的10个或12个签约——还有另外20个重要的贸易伙伴——那么我认为可以在劳动节前完成贸易（协议）。”

　　这意味着在不到10天时间里，美国会有三种选择：或者以赶末班车的方式与多国签署关税协议，或者不能与各国达成贸易协议而悍然启动“对等关税”政策，或者再次延期让关税谈判呈现烂尾的态势。

　　媒体报道，美国财长贝森特两周前就称关税大限可能延期，公开承认关税时间表存在灵活性。在众议院听证会上，贝森特表示，对真诚谈判的贸易伙伴，特朗普政府可能推迟暂缓的对等关税生效，但如果有人不谈判，那我们就不会延期。

　　近日特朗普总统在白宫表示，可能不会遵守7月9日这个对等关税暂缓生效的最后期限：“我们随心所欲。我们可以延长期限，也可以缩短期限。”

　　白宫新闻秘书莱维特26日称，7月9日这个“最后期限并不重要。”她说，“如果这些国家拒绝在最后期限前与我们达成协议，总统可以向他们提供协议”，这意味着设定“一个他认为对美国有利的对等关税税率”。被问到最后期限是否应推迟时，莱维特回答说：“或许可以延长（谈判期），但这取决于总统的决定。”

　　白宫经济顾问委员会主席斯蒂文米兰预计，对于那些怀着诚意进行谈判的贸易伙伴，特朗普政府会延长谈判期，也就是推迟7月9日这个截止期。“我的意思是，你不会投下一颗关税炸弹，毁掉一项正在进行、且正在取得真正有善意、真诚、真实进展的协议。”

　　特朗普以及身边官员的陆续“放风”，或表明7月9日的关税大限再次延期是大概率事件。大多数国家都希望尽可能地削减关税，若达不成协议，可以继续谈下去。特朗普的“对等关税”是否会在车轮大战式的谈判中、在时间的消磨中走向烂尾，让人拭目以待。

　　天津市西青区原副局级干部姜美武涉嫌严重违纪违法，目前正接受天津市纪委监委纪律审查和监察调查。（天津市纪委监委）报料、维权通道：应用市场下载“晨视频”客户端，搜索“报料”一键直达；或拨打热线。如需内容合作，请拨打政企服务专席。

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　　据悉，这项程序性动议得到通过后，大规模税收与支出法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决，预计耗时数天，目标是7月4日前送交美国总统签署。

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