2025 年 12 月 1 日，中国商务部正式发布第 77 号公告，宣布对原产于日本、美国等四国的进口聚苯硫醚（PPS）发起反倾销措施期终复审调查，调查期间将延续原有的高额反倾销税征收标准。

　　这一政策的核心靶向性极为明确，日本相关企业面临 25.2% 至 69.1% 的梯度税率，其中未单独列名的其他日本公司统一适用 69.1% 的最高税率。

　　美国企业的税率则高达 214.1% 至 220.9%，苏威特种聚合物美国有限公司与富特朗实业有限公司分别适用对应税率，其余美国企业均按 220.9% 的上限执行。

　　此次征税覆盖的聚苯硫醚产品，被定义为分子链含苯硫基的高性能热塑性树脂及其组合物，无论是否改性或添加填充物，均纳入征税范围，对应《中华人民共和国进出口税则》39119000 税号。

　　政策依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条制定，复审调查期设定为 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，产业损害调查期则追溯至 2021 年 1 月 1 日，完整覆盖此前反倾销措施实施的关键周期。

　　商务部明确指出，立案源于浙江新和成特种材料有限公司代表中国产业提交的申请，申请人提供的证据显示，若终止反倾销措施，涉案国家的倾销行为可能再度发生，将对中国产业造成持续损害。

　　值得注意的是，税率设定呈现鲜明的差异化特征。日本东丽、DIC、宝理塑料等头部企业因倾销幅度较低适用 25.2% 至 34.5% 的优惠税率，而中小规模日本企业及所有未单独申报的美国企业均适用最高税率，这种梯度设计既体现了调查的精准性，也对不同企业的市场行为形成差异化约束。

　　政策实施期限暂未明确，将根据复审调查结果动态调整，调查期间企业可通过 “贸易救济调查信息化平台” 提交相关材料参与应诉。

　　被征税的聚苯硫醚（PPS）并非普通化工产品，而是现代高端制造的核心基础材料，其独特性能使其在多个战略领域具备不可替代性。

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　　这种高结晶度聚合物长期使用温度可达 200℃至 240℃，短期耐温超 260℃，在强酸强碱环境中浸泡 1000 小时性能衰减不足 3%，无需添加阻燃剂即可达到最高阻燃等级，密度仅为金属的 1/4 至 1/5，机械强度却能媲美钢材。

　　这些特性使其成为 “以塑代钢” 革命的关键载体，在新能源汽车领域，PPS 广泛应用于电池包外壳、电机绝缘体、充电桩部件等 “三电系统” 核心环节，直接影响车辆续航与安全性能。

　　航空航天领域，PPS 板材的应用可使飞机整体减重 10%，显著提升燃油效率，卫星结构框架、天线支架等关键部件也依赖碳纤维增强 PPS 的支撑。

　　在 5G 通信、人形机器人等新兴赛道，其耐高温、低吸湿的优势使其成为关节电机、精密齿轮和高频天线的理想材料。此外，该材料还广泛用于石油化工、电子电器、机械制造等传统优势产业，是产业链升级的重要支撑。

　　全球市场格局中，日本企业长期占据主导地位，其合计产能占全球总产能的 30% 以上，东丽、宝理塑料等企业在高端改性 PPS 领域拥有技术垄断优势。

　　中国作为全球最大的 PPS 消费国，2024 年消费量约 14.7 万吨，尽管国产化进程加速，但高端改性产品的进口依赖度仍高达 42%，其中 70% 以上的进口份额来自日本企业。

　　美国企业则在特殊牌号 PPS 领域具备技术优势，其产品主要供应航空航天等高端细分市场，对华出口虽规模不及日本，但技术附加值极高。

　　对华出口的高额税率已对日本 PPS 产业形成直接冲击。日本化学工业协会的数据显示，2024 年日本对华 PPS 出口额达 12.6 亿美元，占其全球出口总量的 45%，其中中小规模企业对华依赖度更高，部分企业中国市场占比超 60%。

　　69.1% 的高额税率意味着这些企业的产品在华售价将大幅上涨，若维持原有利润水平，其价格竞争力将完全丧失；若降价消化税率成本，企业利润率将从当前的 18% 左右降至负值区间，面临生存危机。

　　头部日本企业虽适用较低税率，但仍面临显著压力。东丽株式会社 2024 年对华 PPS 销售额占其该业务板块的 38%，26.9% 的税率将使其在华毛利率下降约 8 个百分点，该公司已启动应急预案，评估将部分产能转移至马来西亚的可行性。

　　宝理塑料（亚太）公司在马来西亚的工厂虽适用 23.3% 的低税率，但产能有限且短期内难以扩产，无法弥补中国市场的份额损失。

　　更深远的影响在于产业链传导，日本汽车、电子等下游产业长期依赖本土 PPS 供应，一旦 PPS 出口受阻或成本上涨，将直接推高终端产品价格，削弱日本制造业的全球竞争力。

　　美国企业面临的冲击更为严峻，220.9% 的税率使其产品基本丧失在华市场的竞争力。富特朗实业有限公司 2024 年对华出口额占其总营收的 22%，该公司已宣布暂停对华直接出口，转而通过第三方渠道试探市场，但高额税率导致的成本压力仍难以转嫁。

　　苏威特种聚合物美国有限公司则计划将部分高端产品的生产转移至欧洲，试图通过欧盟对华贸易关系规避高税率，但产能调整周期至少需要 18 个月，期间将面临中国本土企业的替代竞争。

　　数据显示，2024 年美国对华 PPS 出口额为 3.2 亿美元，占全球市场份额的 9%，高税率可能导致这部分市场份额快速被中日韩及中国本土企业瓜分。

　　后续来看，这场贸易博弈将呈现长期化特征。中方的反倾销复审调查预计将持续 12 至 18 个月，期间税率可能根据调查结果进行调整，但短期内大幅下调的可能性较低。

　　日本若持续维持涉华挑衅立场，可能面临中方进一步的贸易反制，而美国若推动对华技术封锁升级，也可能遭遇更多领域的反倾销调查。

　　对于中国而言，此次征税既是对贸易保护主义的回应，也是推动产业链自主可控的重要举措，随着本土 PPS 产业的持续崛起，对外依赖度将逐步降低，贸易博弈的主动权将进一步增强。

　　国际社会则密切关注事态发展，多数国家认可中方依据规则采取贸易救济措施的权利，同时呼吁通过对话协商化解分歧，避免全球贸易秩序遭到破坏。

　　商务部：对美日韩等国进口聚苯硫醚所适用反倾销措施发起期终复审调查 光明网

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